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湖南法治報(bào)訊（通訊員 李倩云 盧靜）從小處細(xì)處全方位提供訴訟服務(wù)；搭建起多元化解紛平臺(tái)；進(jìn)一步深入推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)……近年來，面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)和人民的新期待，益陽市兩級(jí)人民法院始終踐行司法為民宗旨，進(jìn)一步激發(fā)工作的活力和動(dòng)力，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，切實(shí)提升人民群眾司法獲得感，以新變化、新發(fā)展、新氣象，積極回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)法院工作的新期待、新要求。

溫暖服務(wù) 助民邁出訴訟“第一公里”

3月的梅城，還有一絲寒意。3月26日一大早，梅城法庭法官蔣國(guó)祥和同事驅(qū)車數(shù)十里，來到了長(zhǎng)安村吳老爹中進(jìn)行回訪，得知老人拿到了所有欠款，蔣國(guó)祥和同事們舒心地笑了。

“當(dāng)時(shí)老人上門尋求幫助時(shí)，已是下班時(shí)間了，看到老人風(fēng)塵仆仆的樣子，我們都停下了手頭工作，認(rèn)真接待了老人。”蔣國(guó)祥回憶去年見到老人的場(chǎng)景說，原來，2016年老人出借給同村一村民馮某的6000元欠款一直未能要回。

在仔細(xì)詢問相關(guān)情況，查看老人隨身攜帶的材料后，考慮到老人完全不了解訴訟流程，且文化水平有限，在與其充分溝通后，由老人進(jìn)行口述，蔣國(guó)祥代為書寫了起訴狀，完善了證據(jù)目錄，幫其辦理了立案登記和訴訟費(fèi)減免手續(xù)。辦完全部手續(xù)后，時(shí)間已是深夜12點(diǎn)半。

然而，案子開庭，老人卻沒有按時(shí)到庭。老人電話無人接聽。蔣國(guó)祥通過多方打聽輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了老人時(shí)，老人很激動(dòng)：“法官同志，馮某接到你們法庭的傳票后，他兒子馬上給我還來了4800元錢，還保證剩下的1200元一定會(huì)給我送過來。我之前還有點(diǎn)不敢跟法庭打交道，沒想到你們這么為我們老百姓著想！感謝你們！”

法律不是冷冰冰的，它是有溫度的。益陽法官始終貫徹“司法為民”理念，完善當(dāng)事人（律師）身份認(rèn)證通道，開通民工工資等涉民生案件“綠色通道”，開辟殘疾人無障礙通等便民利民措施，提供全鏈條導(dǎo)訴服務(wù)，打消當(dāng)事人畏難心理，從小處細(xì)處全方位提供訴訟服務(wù)，幫助符合立案條件的當(dāng)事人邁出訴訟“第一公里”，讓每一位當(dāng)事人都切身感受到審判機(jī)關(guān)的溫暖，讓老百姓感受到法律公平正義的力量。

益陽市中級(jí)人民法院訴訟服務(wù)工作人員為當(dāng)事人提供導(dǎo)訴服務(wù)。

多元解紛 走好矛盾化解“中間一公里”

如何把把更多的矛盾糾紛化解在訴前、化解在基層，是益陽法院一直思考的問題。

沅江擁有全省唯一的大型船舶制造產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，園區(qū)共有59家船舶制造及配套企業(yè)。伴隨船舶企業(yè)的興起，相應(yīng)的訴訟糾紛大量產(chǎn)生。因海事案件為專屬管轄，沅江地區(qū)海事糾紛前往距離最近的武漢海事法院需往返800多公里，造成當(dāng)事人訴訟成本過高問題。

“為優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境，更好地促進(jìn)沅江船舶產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，我們一直在探索糾紛調(diào)解模式?！便浣腥嗣穹ㄔ狐h組書記、院長(zhǎng)鄒兆洲說。

2022年11月，武漢海事法院沅江訴前調(diào)解中心在沅江高新區(qū)掛牌成立。調(diào)解中心突破時(shí)間和空間的限制，運(yùn)用法院調(diào)解平臺(tái)“云端”調(diào)解案件，切實(shí)將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，減輕企業(yè)訴累。調(diào)解中心可以輻射整個(gè)益陽縣市區(qū)甚至周邊地區(qū)涉船舶案件的處理?！敖刂聊壳埃咽芾磴浣貐^(qū)涉船舶企業(yè)糾紛6起，辦結(jié)4起。其中2022年11月，成功調(diào)解了園區(qū)一船舶企業(yè)合同糾紛案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失22萬元。”鄒兆洲說。

為將矛盾在源頭化解，益陽法院搭建起多元化解紛平臺(tái)，豐富“總對(duì)總”調(diào)解資源菜單庫，深化與政府職能部門協(xié)作，行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解齊頭并進(jìn)。先后與市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市司法局、人民銀行益陽中心支行、銀保監(jiān)會(huì)益陽監(jiān)管分局、市政府金融辦、證監(jiān)委湖南監(jiān)管局、市總工會(huì)聯(lián)合行文，完善多元化解糾紛機(jī)制。目前共有26家“總對(duì)總”調(diào)解組織認(rèn)證為益陽市兩級(jí)法院特邀調(diào)解組織，2022年共計(jì)委派“總對(duì)總”調(diào)解案件1226件，調(diào)解成功745件，調(diào)解成功率達(dá)60.76%。

益陽法院搭建起多元化解紛平臺(tái)，各個(gè)調(diào)解組織紛紛成立，全市法院訴源治理成效顯著。

細(xì)致執(zhí)行 跑完服務(wù)群眾“最后一公里”

“退卡金額大到4萬多元，小到6.6元，執(zhí)行干警都耐心細(xì)致處理，最終為登記的404張油卡逐一辦理了退款?！碧医ㄔ簣?zhí)行局局長(zhǎng)張愛寶說起年初辦結(jié)的一起責(zé)令退賠案，歷歷在目。

2019年年初，桃江亞孚加油站經(jīng)營(yíng)者涉嫌非法經(jīng)營(yíng)，加油站被關(guān)停。大量充值卡用戶面臨權(quán)益無著的局面。2022年，該案進(jìn)入執(zhí)行程序后，第一時(shí)間面向社會(huì)進(jìn)行油卡登記。但隨著登記工作的深入，油卡遺失、金額無法查詢或密碼錯(cuò)誤等情況時(shí)有發(fā)生，因停業(yè)時(shí)間過長(zhǎng)，電腦加油機(jī)數(shù)據(jù)無法恢復(fù)，嚴(yán)重影響著退賠進(jìn)程。

為此，執(zhí)行干警先后十余次來到該加油站站點(diǎn)，調(diào)查尋找充值卡相關(guān)數(shù)據(jù)，在公安及電力等相關(guān)部門緊密協(xié)同配合下，經(jīng)過不斷摸索，最終導(dǎo)出了完整的充卡數(shù)據(jù)包，多次梳理后核實(shí)出了每張油卡里所剩的金額。為群眾挽回?fù)p失共計(jì)923642.36元。

針對(duì)執(zhí)行工作的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，益陽法院進(jìn)一步深入推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，先后與多家單位簽訂執(zhí)行協(xié)作協(xié)議。與廣州鐵路公安局長(zhǎng)沙公安處簽訂《關(guān)于建立查控協(xié)作工作機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》，提高精準(zhǔn)查找被執(zhí)行人、及時(shí)控制被執(zhí)行人等能力；與益陽市公安局交警支隊(duì)聯(lián)合開展百日攻堅(jiān)行動(dòng)，集中開展對(duì)被執(zhí)行人名下車輛的查找；與益陽市住房公積金中心積極促推簽訂《關(guān)于建立住房公積金在線查詢協(xié)作的意見》，最大限度方便人民法院對(duì)被執(zhí)行人名下住房公積金信息查詢。2022年益陽兩級(jí)法院共結(jié)執(zhí)行案件11709件，執(zhí)行到位142623.67萬元。

益陽法院進(jìn)一步深入推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。

一審：楊紹銀

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：李倩云 盧靜

責(zé)編：楊紹銀

來源：湖南法治報(bào)